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2024年中央经济工作会议指出要“推动科技创新和产业创新融合发展”,并将“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”作为部署的重点任务之一,彰显了我们党对科技创新和产业创新相辅相成、相互促进的辩证统一关系的深刻认识。新征程上,必须认真落实会议部署,进一步推动科技创新和产业创新深度融合,以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
推动科技创新和产业创新融合发展,是我们党领导经济工作一以贯之的基本原则。早在新中国成立初期,毛泽东同志就深刻指出,不搞科学技术,生产力无法提高。在党的坚强领导下,我国科技事业在外部技术封锁、内部百废待兴的形势下取得快速发展,有力支撑了我国独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的建立。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民深入实施创新驱动发展战略,提出加快建设创新型国家的战略任务,量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果,“嫦娥”揽月、“天和”驻空、“天问”探火、“地壳一号”挺进地球深处,集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展……当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,辐射范围之广、影响程度之深前所未有,给生产力发展带来颠覆性影响,引发全球产业结构和布局趋势性调整重塑。习近平总书记指出:“面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快建设现代化产业体系。”前进道路上,必须进一步增强紧迫感,推进科技创新和产业创新深度融合,为我们把握发展主动权、塑造竞争新优势、全面建成社会主义现代化强国提供更加强劲的动力支持。
科技创新是产业创新的“加速器”。科技创新能够改进传统产业、催生新兴产业,促进产业结构不断优化调整。一方面,科技创新为传统产业转型升级提供强大支撑。当前,新兴数字化、智能化技术层出不穷,能够有效支持传统产业更新生产设备、优化工艺流程、改变商业模式,推动传统产业提高生产效率、降低运营成本、提升产品质量,不断朝着高端化、智能化、绿色化方向转型。另一方面,科技创新为新兴产业蓬勃发展注入鲜活动能。习近平总书记指出:“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。”随着前沿尖端技术不断突破创新,智能芯片技术引领人工智能产业迅猛崛起,基因技术为生物医药产业注入强劲动力,新能源技术成为全球经济增长的绿色引擎,勾勒出科技创新引领新兴产业发展的壮丽图景。总体而言,政产学研用创新主体协同融合,不断提高自主创新能力,将有力推进关键核心技术攻关,支撑我国产业迈向全球产业链和价值链中高端,为产业创新提供源动力。
产业创新是科技创新的“试验田”。产业创新能够验证、拓展、完善科技创新成果,为科技创新提供实际应用场景和深厚物质基础。一方面,科技创新成果只有转化为现实生产力,才能真正实现价值,产业创新为此提供广阔舞台。大中小企业强化融通创新,面向市场需求,不断探索新机遇、新模式、新业态,不断研发新产品、提供新服务、开辟新赛道,助推科技创新成果商品化和产业化,促进实现科技创新的经济价值和社会价值。另一方面,科技创新并非空中楼阁,离不开坚实的物质基础,产业创新可为此提供有力保障。产业创新顺应日益激烈的市场竞争环境,能够密切各类创新主体联系,促进创新资源优化配置,帮助企业获得更大市场份额和更高市场利润,确保新一轮科技创新获得足额资金支持。总体而言,产业创新能够检验科技创新成效,引领科技创新成果精准匹配产业需求,助推创新链和产业链良性循环,进而提升科技创新的整体活力。
融合发展需要打好多方协同的“组合拳”。推动科技创新和产业创新融合发展,需要政产学研用综合发力,增强创新链、产业链、供应链韧性,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。推进基础研究和关键核心技术攻关。加强国家战略科技力量建设,推动国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等创新力量面向产业需求,共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才,超前布局重大科技项目,加大对集成电路、工业母机、基础软件等领域的研发力度,为重要产业链供应链自主可控提供科技支撑。开展“人工智能+”行动。利用人工智能、先进计算等技术改造提升传统产业,精准识别和培育高潜能未来产业,增强未来制造、未来健康、未来能源等产业集群的国际竞争力,更好培育高质量发展新动能,提高科技创新和产业创新融合发展的整体效能。健全多层次金融服务体系。加强金融监管,明确金融监管部门和行业主管部门责任,完善金融产品和服务,吸引社会资本参与创业投资,以满足不同类型企业的融资需求,进而有效聚集创新资源,集中力量推进技术研发、成果转化、产业孵化。规范地方政府和企业行为。优化地方政绩考核标准,加强环保、能耗、技术等高标准引领,鼓励各类企业“向上竞争”、遏制“逐底竞争”,打破地方保护和市场分割,控制新增产能,加快淘汰落后产能,有序退出过剩产能,进而引导资本和劳动力向科技创新、高端制造等领域合理流动。(刘庆龄、王蒲生,作者单位:清华大学)